| 驻巴西使馆临时代办祝青桥出席“中国——巴西分享社会保障经验”国际研讨会并发表讲话 |
| 2009/08/25 |
中国国际扶贫中心代表团成员，巴西外交部、卫生部、联邦区社会发展局和联合国开发计划署驻巴西代表处官员，巴西社会领域专家学者、媒体等近二百人参加了会议。 讲话后，祝代办接受了巴西新闻社等媒体采访。 祝代办讲话全文如下： 尊敬的各位官员、专家朋友们 尊敬的中方代表团各位成员 女士们、先生们： 大家好！ 非常高兴应邀出席“中国——巴西分享减贫经验”国际研讨会开幕式。 多年来，联合国开发计划署作为全球最大的多边技术援助机构，以实际行动贯彻联合国推动经济发展和社会进步的宗旨，在协助广大发展中国家消除贫困、加强社会保障方面发挥重要作用。在计划署的组织下，中国和巴西社会领域的专家代表共聚一堂，交流看法和经验，有益于促进东西半球最大发展中国家的社会领域合作。 在此，我谨对研讨会的召开致以热烈祝贺，并向各位专家朋友们致以亲切问候和良好祝愿。 女士们、先生们， 加强社会保障是中国构建和谐社会、实现科学发展的重要组成部分。今年是新中国建国60周年。60年来、特别是改革开放30年来，中国政府始终将提高人民生活水平作为工作出发点，将消除贫困、实现共同富裕作为奋斗目标。进入新世纪，中国作出全面建设小康社会的战略决策，提出构建和谐社会、实现科学发展的重要战略思想，将“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”写入宪法，并将千年发展目标纳入国家整体发展战略。胡锦涛主席指出，社会保障与人民幸福安康息息相关，要加快健全社会保障制度体系，把人人享有基本生活保障作为优先目标。为此，中国政府坚持以人为本，以保障人民各项权益、促进人的全面发展为己任，积极贯彻发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 经过多年不懈努力，中国找到一条符合本国国情的减贫道路。改革开放30年来，中央财政累计投入专项扶贫资金300亿美元，绝对贫困人口从2.5亿减少到1500万，在全国实行9年免费义务教育，在8亿农民中建立了以政府投入为主的新型合作医疗制度。作为拥有13亿人口的大国，中国解决自身贫困问题就是对全球减贫的重大贡献。此外，中国还积极向联合国等国际机构捐资，免除贫困国家债务并向其提供大量援建项目和人员培训机会，以实际行动为推进全球减贫事业作出努力。 女士们、先生们， 国际金融危机为各国减贫工作提出新挑战。为应对危机，中国政府提出“保增长、保民生、保稳定”的工作任务，将保障和改善民生放在重要位置。今年3月，中国调整总额达5860亿美元的经济刺激方案的构成，削减基础设施投入，大幅提高民生投入。在保持农村民生工程和汶川大地震灾后重建投资不变的同时，将民生工程和社会事业投资分别在原有基础上提高40%和275%，使与社会建设有关的投资占到总额的48%。通过保障和改善民生调节社会总需求，刺激消费，扩大内需，确保经济平稳较快发展。为此，中国政府在财政增收减少的情况下仍大幅提升民生项目财政投入。上半年，国家财政对医疗卫生、社会保障和就业、教育支出分别增长40.3％、29.2％和17％；对城市和农村居民最低生活保障补贴支出分别增长49.9％和140％。在困难形势下，中国减贫事业丝毫没有放松，仍在大步向前迈进。 女士们、先生们， 经过几代人的努力，巴西在社保和减贫领域取得显著成就。巴西是西半球较早建立社会保障制度的国家之一，拥有较完善的免费医疗制度，建立了统一的社会援助体系。近年来，巴西政府进一步加大对社会领域的投入，适时推出“加速增长计划”、“零饥饿计划”、“家庭补助金计划”、“我的家，我的生活”等社会援助项目，提高民众最低收入标准。国际金融危机爆发后，巴西以一系列就业、财税政策缓解危机对中低收入人群的冲击，保障社会稳定和内需旺盛。同时，巴西积极参与国际减贫活动，树立了良好的国际形象。 女士们、先生们， 今年是中巴建交35周年。35年来，特别是两国建立战略伙伴关系以来，两国关系发展顺利，各领域务实合作成果丰硕。社保和减贫领域的合作是两国合作的重要组成部分。中巴处于相似的发展阶段，面临相同的发展任务，拥有消除贫困、提高人民生活质量、实现千年发展目标的共同愿望。近年来，两国社保领域交流不断增多，中方曾派出多个重要代表团到巴西考察学习，受到巴方热情接待。卢拉总统本人曾于2004年出席在上海举行的“全球反贫大会”。双方交流有利于互相借鉴、取长补短，有利于丰富两国合作的内涵。 我们有理由相信，作为拥有扶危济困、乐善好施优良传统的国家，只要我们不断努力，两国15亿人民过上幸福安康生活不是遥不可及的梦想。 谢谢！ |
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